保險業(yè)不可缺位“一帶一路”風險管理
- 發(fā)布時間 2016.09.18
- 來源 金融時報
建設“一帶一路”，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是實施新一輪擴大開放的重要舉措。積極落實“一帶一路”戰(zhàn)略，事關我國經(jīng)濟發(fā)展全局，是當前和今后較長時間內(nèi)的重要戰(zhàn)略任務。然而，“一帶一路”戰(zhàn)略的推行，不可避免地要與沿線已有的大國政治勢力發(fā)生碰撞和摩擦，這就使得“一帶一路”戰(zhàn)略整體上面臨著地緣政治帶來的挑戰(zhàn)。
目前，從宏觀上看，美國的“新絲綢之路”計劃、俄羅斯的“歐亞聯(lián)盟”計劃等都與中國的“一帶一路”戰(zhàn)略存在區(qū)域的重合。南亞地區(qū)存在著印度這個地區(qū)大國，中印之間的領土爭端使得印度對于中國的“一帶一路”戰(zhàn)略保持高度警惕，中國在南亞地區(qū)的經(jīng)營拓展面臨著印度的強大壓力，作為中國之后最具潛力的發(fā)展中大國，印度在南亞的存在感是“一帶一路”難以回避的地緣政治壓力。東南亞地區(qū)的局勢由于美國和日本的介入而變得格外復雜，日本借美國的影響力更是把東南亞當成與中國角力的重要戰(zhàn)場，在美日的影響下，中國“一帶一路”戰(zhàn)略受到嚴重的影響。
與此同時，“一帶一路”沿線國家多是新興市場國家和不發(fā)達國家，每個市場成熟度不同，國家間更有來自文化、經(jīng)濟、法律、政治和監(jiān)管體系上的差異，甚至一些國家還存在政治不穩(wěn)定或是政府管治低效的情況，加之技術革新、全球化和大宗跨境投資等趨勢影響，各個國家的投資環(huán)境更加錯綜復雜，對中國企業(yè)來說面臨著政治風險、經(jīng)濟風險、法律風險和商業(yè)環(huán)境風險等。
鑒于上述存在的風險，作為風險補償、投資管理和社會治理機制重要組成部分的現(xiàn)代保險業(yè)，如何積極對接國家戰(zhàn)略，做好頂層設計和規(guī)劃，構建支持企業(yè)“走出去”的保險支撐體系，加大與海外保險公司、國際多邊金融機構以及各國保險監(jiān)管機構的合作，統(tǒng)籌信息、人員、技術等方面的共享與互通，更好地服務于“一帶一路”戰(zhàn)略成為新課題。
首先，政策性保險公司應主要承保政治風險。在對外經(jīng)濟活動中，政治風險是企業(yè)經(jīng)常碰到又難以應對的主要風險，如2011年利比亞戰(zhàn)爭前，中國在利比亞承包的大型項目有50個，涉及金額188億美元。利比亞政局動蕩對中資企業(yè)的經(jīng)營造成了相當大的影響。但是中國企業(yè)幾乎沒有投保，中國信保賠付金額1.3億美元，賠付率為1500%，但仍有大量的損失得不到保障。“一帶一路”沿線國家風險狀況整體比較高，未來發(fā)生類似政治風險事件的概率比較大，因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略的實行中，要充分發(fā)揮政策性保險公司的作用。中國信保作為專門防范信用風險的政策性保險公司，應充分發(fā)揮對外經(jīng)貿(mào)的“導航儀、穩(wěn)定器、減震閥、安全網(wǎng)”的獨特作用。
其次，商業(yè)保險公司應主要承保商業(yè)風險。從世界范圍內(nèi)保險公司的發(fā)展經(jīng)驗看，本國企業(yè)“走出去”的過程必然伴隨著保險公司的國際化，為“走出去”的企業(yè)提供全方位的保險服務和風險管理，是國際知名保險公司發(fā)展的共同經(jīng)驗。在服務于“一帶一路”戰(zhàn)略的過程中，商業(yè)保險公司應該以有形的海外網(wǎng)點和無形的保險技術為中國企業(yè)提供囊括財產(chǎn)險、工程險、意外險、人身險、健康險等多樣化的保險產(chǎn)品，幫助中國企業(yè)應對商業(yè)風險。
再次，建設“一帶一路”區(qū)域再保險中心。“一帶一路”沿線國家的保險市場大多處于發(fā)展的初級階段，規(guī)模相對較小，保險供給能力也無法滿足區(qū)域保險需求，這就需要推動由中國主導的“一帶一路”區(qū)域再保險中心建設，增強區(qū)域內(nèi)保險供給能力，以滿足區(qū)域保險市場的需求，為沿線國家提供風險管理和再保險服務。
最后，要加強保險監(jiān)管方面的合作。在國際保險監(jiān)管合作框架下，構建“一帶一路”保險監(jiān)管合作新機制，如亞洲基礎設施建設多邊保險機構、金磚國家信用保險合作機構、保險“一帶一路”建設基金等。
