道交糾紛 網上處理 浙江“余杭經驗”獲進一步推廣
- 發布時間 2016.12.01
- 來源 中國保險報
11月29日,杭州市保險行業人民調解委員會臨安工作室揭牌。至此，連同此前成立的杭州市保險行業人民調解委員會濱江、西湖、下城工作室，杭州市已有4家法院設有保險行業人民調解工作室，這標志著浙江推進道路交通事故糾紛“網上數據一體化處理”綜合改革試點工作進入實質性階段。
經最高人民法院批準，自2015年11月起，杭州市余杭區正式試點道路交通事故糾紛“網上數據一體化處理”，取得了顯著成效，實現了法院、保險公司、人民調解組織、交通事故糾紛當事人等多方共贏。主要有兩方面特點：行業調解前置；調判一致，類案同判。特別是保險行業人民調解前置及在線糾紛調解，更為便捷、快速、平和地化解糾紛，消除對立和矛盾。
11月18日，最高人民法院院長周強到余杭調研時，對余杭道交糾紛“網上數據一體化處理”綜合改革工作予以肯定，希望進一步總結推廣余杭經驗，為全國提供樣板；進一步適應互聯網發展的需要，推進法院審判等方面的改革，包括道交糾紛“網上數據一體化處理”，更好地服務經濟社會發展，服務人民群眾。
為更好地推廣余杭“網上數據一體化處理”經驗，進一步加強多元化糾紛解決機制建設，充分發揮行業人民調解組織在化解糾紛中的作用，實現訴訟與非訴訟糾紛解決方式的有效對接，9月8日，浙江省高級人民法院、浙江省司法廳、浙江保監局聯合召開訴調對接專題協調會，并于9月30日聯合印發《關于推進我省保險行業人民調解及道路交通事故糾紛“網上數據一體化處理”綜合改革試點工作專題協調會紀要》(以下簡稱《紀要》)及“網上數據一體化處理”《流程操作細則》，要求各地區選擇1-3個縣(市、區)進行道交糾紛“網上數據一體化處理”綜合改革工作，有效化解糾紛矛盾，切實讓道交糾紛“網上數據一體化處理”綜合改革成果早日惠及廣大人民群眾。
《紀要》明確了有關部門分工合作的相關內容：道交糾紛“網上數據一體化處理”平臺建設由人民法院負責協調；保險行業人民調解組織建設與管理由司法行政及保險監管部門聯合負責；人民調解員的選聘、培訓及日常管理由各地保險行業協會具體負責，人民法院、司法行政及保險監管部門予以指導；有條件的地方要爭取將保險行業人民調解納入“以獎代補”考核或作為社會管理性內容納入政府購買服務指導性目錄，提高保險行業人民調解經費保障水平。
《紀要》還明確了此項綜合改革的相關規范：統一調判標準，實現類案同調同判，提高保險行業人民調解公信力；行業調解前置，充分發揮行業自治及參與社會管理的重要作用，除特殊情況外，未經保險行業人民調解組織調解的案件，人民法院不予受理；規范調解流程，提升保險行業人民調解規范化水平；當事人雙方愿意、有條件、簡易、事實清楚等方面的案件盡量在線處理。
據西湖區法院院長程建飛介紹，西湖區試運行“網上數據一體化處理”平臺兩個多月來，已通過該平臺處理了100多個案件。9月份，西湖區吳先生向西湖區法院起訴要求交通事故全責方劉某和保險公司賠償其各項費用共計23萬元。起訴后通過法院工作人員引導，吳先生了解并同意通過道路交通事故糾紛“網上數據一體化處理”平臺進行處理。通過“案件預判”，吳先生發現如果等法院判決，能拿到的錢大概與自己的訴求差了5萬多元，還要經過很多道程序，花不少時間。經過法官和調解員耐心解釋，吳先生與劉某及保險公司達成調解協議，保險公司賠償各項費用共計18萬余元，劉某賠償吳先生醫療費8500余元，扣除劉某墊付的1萬余元，吳先生返還劉某1900余元。吳先生二十幾天就處理完了整件事情，還少跑了好幾趟法院，很是開心。
據了解，近期，金華市保險行業協會等浙江其他地區保險行業協會紛紛組織當地人民法院、司法部門及相關保險公司負責人赴杭州學習道交糾紛“網上數據一體化處理”綜合改革經驗，積極落實道交糾紛“網上數據一體化處理”綜合改革相關工作。
