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保險監管風暴重塑行業生態去年開出910張罰單

補監管短板、懲違規行為、開高額罰單，保監會去年以來掀起的監管風暴正重塑行業生態，推動保險業去偽存真，加速回歸保障本源。

保險業正經歷史上監管最嚴的階段。各類罰單、監管函數量激增，而且制度建設快步跟進。業內人士預計，今年仍是保險監管“大年”，監管將持續震懾行業違法違規，糾偏行業急功近利心態，推動保險更好地服務實體經濟。

在補齊監管制度短板方面，保監會去年陸續出臺制度24項，修訂制度4項，增補條款42條、修訂67條、刪減34條。保監會對公司治理、保險資金運用等8個重點領域的監管規劃路線，明確了中后臺業務、償付能力等8個方面是監管機制薄弱環節。

防風險是嚴監管的出發點和落腳點。2017年，保監會首次開展覆蓋全行業的保險法人機構公司治理現場評估，涵蓋中資保險公司130家、外資保險公司51家。同時，保監會多次發文，明確提出了“把業務擴張激進、風險指標偏離度大的異常機構作為監管重點”。這一“定向監管”的嚴厲舉措極為罕見，凸顯了監管對激進險企的管控決心。

在保險監管制度籠子層層織牢、織密的同時，保監會及各地保監局開出的罰單量也創下歷年最高紀錄。據統計，保監系統共披露910張罰單，其中保監會公布44張罰單，各地保監局公布866張罰單，罰沒金額超過1.1億元。

此外，2017年保監會共發布37張監管函，共涉及33家保險機構，其中保險集團1家，財產險公司12家，人身險公司18家，健康險公司1家，資產管理公司1家，涉及公司治理、產品設計、電話銷售及互聯網銷售等一系列問題。

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