呂梁革命老區保險扶貧打出“組合拳”
- 發布時間 2017.07.24
- 來源
臨縣作為山西省委省政府確定的深度貧困縣，是全省脫貧攻堅的主戰場。2016年12月，山西保監局聯合省扶貧辦及呂梁市政府，將該縣確定為山西保險業助推脫貧攻堅示范縣。去年以來，山西保監局引領保險業精準對接臨縣農險、大病、民生保險和產業脫貧需求，明確保險扶貧重點任務時間表、路線圖，層層分解任務、傳導責任，打出保險扶貧“兩減四推一傾斜”組合拳，保險精準扶貧工作取得明顯成效。
兩減——減負擔 減環節
減輕貧困農戶保費負擔，不斷擴大貧困地區農險覆蓋面。保險扶貧的這第一拳，既要有力，更要切中要害。山西保監局指導在臨縣經營農業保險的4家保險機構制定了中央政策性保險保費減免辦法，辦法中非常關鍵的一條，就是建檔立卡貧困戶和由70%以上貧困戶組成的新型農業經營主體，參加政策性農險的個人自繳保費得以免除，切實減輕貧困農戶保費負擔。目前，玉米、馬鈴薯等農作物保險承保工作正在進行中，預計減免貧困農戶自繳保費105.63萬元。
同時，山西保監局要求在臨縣設有分支機構的10家保險公司全部建立扶貧保險快速理賠機制，確保貧困戶出險后，能夠更快獲得理賠款。臨縣杜家溝村貧困戶高喚蘭因患癌癥在山西省腫瘤醫院進行治療后，于今年6月4日到保險公司進行大病保險費用報銷。工作人員核實其貧困信息后立即啟動快速理賠機制，于當日完成收集單證、資料初審，3日完成理賠調查、醫療審核，5日完成理算錄入、核賠審批等工作，一周內將3.1萬元賠款支付到賬，用實際行動幫助該貧困戶渡過難關。
四推——精準助力創新、融資、醫療、救助
因地制宜發展特色優勢農產品保險，引導公司開發推廣農產品目標價格及天氣指數保險等產品。為確保責任落實，山西保監局指導人保財險主推馬鈴薯目標價格保險、中藥材保險，國壽財險主推紅棗目標價格保險、小雜糧保險，中煤財險主推天氣指數保險，太保財險主推玉米期貨價格指數保險。目前，馬鈴薯目標價格保險前期試點工作已取得成效，今年7月份將在臨縣陳莊鄉落地承保1000畝;玉米天氣指數保險于6月底完成產品備案工作后將在臨縣克虎鎮開展試點，為942戶貧困戶承保玉米1050畝，免收貧困戶全部自繳保費。
山西保監局協調有產品、有意愿、有經驗的5 家財險公司共同研究在臨縣建立政府、銀行、保險、實施主體、貧困戶“五位一體”扶貧小額信貸保證保險工作機制，并成立了專項工作組，制定了工作職責，明確了具體任務和完成時限。經調研論證及各方努力，今年5月，山西保監局與省農信社、山西金控集團、潞安集團以及臨縣一家農民專業合作社在臨縣共同推出“156 金融資產收益增收扶貧計劃”，保險業通過小額貸款保證保險為1000戶貧困戶提供5000萬元的增信支持，助力農民合作社種植油用牡丹，項目收益率每年6%，幫助貧困戶每年增收3000元。
山西保監局積極溝通協調，會同相關部門出臺大病保險“一降一升”精準扶貧政策，建檔立卡貧困戶大病報銷起付線由10000元降低至5000元，并提高支付比例3個百分點。同時，聯合省扶貧辦推行建檔立卡貧困戶大病醫療補充保險工作，進一步擴大貧困戶的受益面和受益水平。目前，臨縣大病保險和大病醫療補充保險實現全縣23個鄉鎮631個行政村全覆蓋，為全縣14.67萬貧困人口提供總額703.22億元的風險保障，支付賠款830.91萬元，受益人數688人，有效緩解了貧困人口“因病致貧、因病返貧”問題。
山西保監局引導在臨縣設有機構的10家保險公司分別選定1-2個鄉鎮作為定點幫扶對象，通過捐資捐物、捐贈保險、定期支教、修建道路以及拓寬農產品銷路等方式，對一定范圍內建檔立卡貧困人口給予扶持和救濟，其中贈送保險保障總價值近9000萬元，贈送其他物品及現金價值超過60萬元。人保壽險公司為臨縣木瓜坪鄉全部建檔立卡的3032名貧困戶贈送了每人1.1萬元的農村小額意外傷害及意外醫療保險，承擔風險保障總計3335.2萬元。有條件的保險機構還為貧困家庭的適齡子女提供保險職業教育、銷售技能培訓等教育脫貧服務，指導并優先吸納貧困人口進行保險就業，平安保險、太平洋保險、泰康等保險機構面向定點幫扶貧困村130余位貧困人口進行電銷、營銷及內勤等崗位招聘，已有20人就業。
一傾斜——引導扶持政策向示范縣傾斜
為切實支持助推脫貧攻堅示范縣保險扶貧工作，山西保監局要求相關保險公司省級分公司出臺對臨縣的差異化考核辦法，明確對臨縣機構扶貧保險的經營虧損不計入績效考核，部分公司還進一步明確不再考核有關業務的滿期賠付率等指標。同時，將有關優惠扶持政策進一步向臨縣傾斜，有效推進保險扶貧示范縣試點工作。
下一步，山西保監局將按照年初制定的工作方案，對臨縣10家保險機構扶貧工作實施按月督導、按季考核，定期通報各保險公司助推脫貧攻堅工作進展情況，確保年初制定的保險扶貧示范縣建設計劃得到全面落實。同時，積極爭取中國保險產業扶貧投資基金支持山西扶貧示范縣的扶貧龍頭企業，支持保險業助推脫貧攻堅工作進一步取得實效。
