保險牌照批復加快 把關趨嚴邊遠地區獲優待
- 發布時間 2016.09.14
- 來源 證券時報
近日，黃河財險拿到保監會的“準生證”，至此，今年來共有15家保險公司獲準籌建。
記者統計了2014年以來獲批保險公司的情況發現，保監會對于邊遠地區申請牌照的優待明顯，今年以來共有5家獲批的保險公司注冊地在中西部地區，而2015年全年僅有1家；此外，保險公司批復節奏正在加快，同時把關也在趨嚴。
扶持邊遠地區
自2014年8月保險“新國十條”發布以來，商業保險發展上升到國家戰略。一時間，保險牌照成了社會資本“新寵”。據不完全統計，目前在保監會排隊申請牌照的擬設保險公司超過200家。其中，共有60家上市公司發布了設立或參股設立保險公司的公告，較2015年的42家公司增長了42.86%。
不過，保險關系到國家金融資源分配和金融安全，保監會對于保險市場準入非常慎重。
今年以來，共有15家保險公司拿到了牌照，其中5家注冊地在中西部地區。
保監會主席項俊波表示，保監會目前在審批牌照時所秉持四項原則之一是：要關注空白區域，例如，向西藏、青海、甘肅、內蒙等沒有法人保險機構的地區傾斜。一個省份可以有一家財險公司、一家壽險公司。
去年以來，保監會在牌照審批上就已經開始向邊遠、空白區域傾斜。去年獲批的前海聯合財險和珠峰財險注冊地分別為烏魯木齊和拉薩，其中，珠峰財險為當地首家保險法人機構。今年獲批的保險公司中，黃河財險注冊地在蘭州，填補了甘肅缺少保險法人機構的空白；匯邦人壽注冊地在拉薩；華貴人壽注冊地在貴州貴安；同一天獲批的三峽人壽和建信財險注冊地分別在重慶和銀川。
不過，今年獲批的保險公司中，有4家注冊地在北京，數量最多；2家注冊地在深圳，數量第二。
批復節奏加快
2015年保險業保費收入突破2.4萬億元，我國成為全球第三大保險市場，同時，利潤也逆勢上揚，實現2824億元。在經濟發展放緩的背景下，保險業的強勁表現對社會資本具有很大的誘惑力。
但對于大多數尚在排隊的公司來說，能否拿到牌照還是個未知數。記者發現，近年來，保監會對保險牌照的批復節奏正在加快。
據統計，2014年、2015年和2016年至今，保監會批準籌建保險公司的數量分別是8家、13家和15家；2012年和2013年這一數據均為個位數。
一位保險分析人士提醒，保險公司有一定的盈利周期，一般財險公司開業5年才開始盈利，壽險公司則時間更長，需要7～8年。如果企業難以熬過漫長的沒有盈利的投資期，很可能導致股東頻繁更迭。社會資本在申請保險牌照的同時，也需要了解保險行業的特性。
據悉，目前成立時間比較短的保險公司中，很大一部分還沒有開始盈利。
審批把關趨嚴
雖然監管部門鼓勵社會資本進入保險業，但隨著排隊者不斷增加，牌照把關正在趨嚴。
近期，保監會發布的《保險公司股權管理辦法(征求意見稿)》，對保險股東的準入門檻進行了修改。
記者發現，從2012年以來共有11家險企籌備失敗，其中，今年就有4例。
上周五，保監會公開否決天津北方人壽的籌建申請。對此，保監會的解釋是，北方人壽主要發起人財務狀況較差，截至2014年末，主要發起人武漢康順集團連續三年虧損，主要發起人天津開發區泛亞太、湖北聯投投資財務狀況不佳、持續出資能力不強。除了股東經營能力不達標外，北方人壽被否的原因還有經營定位不明確、擬任高管不合監管要求等。
此前，科暢財險、上海欣安人壽和陽光盛世財險都相繼被拒。主業不突出、財務狀況不良、經營定位不明確等成為被否的主要原因。
保監會主席項俊波多次公開場合強調，一些保險公司股東試圖將保險機構作為融資平臺，對這樣的大股東將依法依規懲治，不會給不真心做保險、只想渾水摸魚的人可乘之機。
業內人士稱，很多企業進軍保險業，并不是為了增強社會抗風險的能力，發展保障業務，而是為了通過低成本攬得保費，來反哺主業。隨著排隊等待拿牌照的社會資本增多，監管正在嚴把關。
