險資扶持實體經濟渠道有望進一步拓寬 專家建議完善PPP制度
- 發布時間 2017.03.13
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今年《政府工作報告》提出，拓寬保險資金支持實體經濟渠道。對此，保監會副主席陳文輝近日表示，保監會正在探索險資如何支持實體經濟，比如PPP是個渠道。險資投資PPP的關鍵是地方政府要把PPP交易結構設計好，只要符合國家利益的都能做。
長江養老保險首席經濟學家俞平康昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，險資參與PPP項目是風險和收益十分匹配的融資渠道，因為PPP大多是基礎設施類項目，期限較長，而險資也是長期資金，并且投資收益以穩定和長期為主，因此，險資與PPP在資金和投向上十分匹配。但目前來看，雖然不同的PPP項目有不同的交易結構，但是在PPP的制度設計中，包括權責如何分配，長期的收益如何保障，在未來需要進一步明確和改進。
近年來，保監會積極拓寬保險資金扶持實體經濟的渠道。目前已有保險機構投資PPP，如參與振興粵東西北發展產業投資基金。
但實際上，從政策放開以來，險資參與PPP仍保持謹慎態度。對此，一位保險資產管理公司內部人士對《證券日報》記者表示，“險資必須要有增信，但PPP項目本質上就是風險收益共擔，不允許有兜底，因此，險資介入PPP項目還沒有很好的解決增信問題，導致有些項目都談不攏。”
“拓寬保險資金支持實體經濟渠道”是首次被政府工作報告提及。分析人士認為，這表明保險資金已經成為我國經濟發展的一支重要力量，是實體經濟長期資金的重要提供者。
在俞平康看來，險資扶持實體經濟主要體現在兩個方面。一方面，保險作為整個金融系統的一部分，在金融支持實體經濟中，將起到更加重要的作用。如不考慮保險投資等因素，單從傳統意義的角度來看，保險對于實體經濟來說主要起到“平滑”的作用，使得整個社會的福利和效用最大化，這也是保險最本質的作用，有利于整個社會進行中長期生產活動的規劃。
另一方面，由于近年來保險行業實現了迅猛的發展，規模增長飛速，險資作為資本市場的重要力量，在扶持實體經濟中也起到了十分重要的作用。
