年初6家險企獲批4家被否 落戶空白區域成加分項
- 發布時間 2017.02.17
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促進轉型升級、降低融資成本、分享保險紅利、增加企業利潤、市值管理需求……出于各自不同的訴求，各路社會資本對保險牌照依舊熱度不減。據悉，目前在保監會排隊申請牌照的擬設保險機構超過200家。其中，有75家上市公司發布了設立或參股設立保險機構的公告，較2015年增長了近八成。
2017年開年以來，保監會公布的行政許可結果給排隊者帶來希望，6家保險公司已獲批籌建，而去年全年有22家獲批籌建，2015年僅有13家。不過，也有4家保險公司籌建申請被拒，這個數字是去年全年被拒的總和。
這樣的數據對排隊者到底是喜是憂？保險業內人士指出，“還需檢視一下自身條件是否過硬。此外，設立在空白區域、專業創新等因素也是優先獲批的加分項?！?/span>
獲批險企股東名單亮點多
2017年初，多達十家新公司已獲批開業或籌建，惹排隊等候的社會資本艷羨不已。
如2月8日獲批籌建的融盛財險，發起人中就有機器人、出版傳媒、東軟集團(600718,股吧)三家上市公司。除融盛財險，北京人壽、中國人民養老保險、海保人壽、國富人壽、國寶人壽等5家險企也于今年年初獲批籌建，6家保險公司共由40余家公司發起籌建，涉及約10家上市公司。
其實，另外5張牌照的股東名單也不乏亮點：國寶人壽是四川首家本土法人的壽險公司；國富人壽的股東包括了在紐約證券交易所上市的唯品會和新三板企業信中利；海保人壽是海南首家本土法人的壽險公司；中國人民養老保險是中國人保的全資子公司；北京人壽的股東中，順鑫控股為白酒業巨頭，旗下牛欄山二鍋頭一直為北京市場占有率第一。
然而，并非所有排隊者都能如愿。今年以來，就有正佳人壽、福泰財險、?？等藟酆椭邪⑷藟?家保險公司因經營定位不明確等原因籌建申請被拒，從數字上已達到去年全年總和。《每日經濟新聞》記者歸納發現，“經營定位不明確”、“沒有論證形成差異化經營理念和系統可行的商業模式”均成為拒絕的理由。
此外，上述4家被拒擬籌建險企還存在以下問題：一是擬任高管不符合《保險公司董事、監事和高級管理人員任職資格管理規定》；二是主要發起人不符合《保險公司股權管理辦法》關于主要股東的要求；三是發起人自有資金不足不符合《保險公司股權管理辦法》關于投資資金來源的要求；四是申請材料的合規性存在較大問題。
一位保險業內人士對《每日經濟新聞》記者表示，“這意味著，在加快審批的同時，監管的條件并未放松，排隊者還需檢視自身條件是否過硬?！?/span>
另外，今年以來，已有4家保險公司獲批開業放行，已近去年獲批開業數量的一半，包括橫琴人壽、復星聯合健康、和泰人壽、中遠海運財產自保公司。《每日經濟新聞》記者注意到，壽險牌照向來頗受資本偏愛，2016年卻無一獲批開業公司。這似乎也體現出壽險牌照的難獲。不過2017年首批開業的公司卻不乏壽險企業，這也給予了市場樂觀的預期。
上述保險業內人士還指出，設立在空白區域、專業創新等因素也是優先獲批的加分項。2016年12月19日，保監會下發的《關于加快貧困地區保險市場體系建設提升保險業保障服務能力的指導意見》稱，監管層將優先支持中西部省份設立財、壽險保險公司，填補法人機構空白。此外，“鼓勵專業險種發展”一直是這幾年監管層的主基調。
保監擬強化股權結構監管
根據保監會《關于進一步加強保險公司股權信息披露有關事項的通知》規定，關于新設保險公司籌建申請的有關情況，由中國保監會在官方網站或指定統一信息平臺進行公開披露?！睹咳战洕侣劇酚浾咦⒁獾?，包括9家已在年初獲批籌建和開業的公司在內，截至目前已有15家擬設立保險公司在中保協網站上披露了資金來源、關聯關系聲明等情況。
另外7進行家披露的預設立保險公司為國元農村人壽、天一人壽、招商局仁和人壽、廣東粵電財產自保公司、瑞華健康、匯邦人壽和愛心人壽。
其中，招商局仁和人壽、瑞華健康和廣東粵電財產自保公司分別于2016年12月7日、15日、27日獲批籌建，愛心人壽（2016年8月5日批籌）和匯邦人壽（2016年9月8日批籌）兩家獲批籌建時間較早，于近日獲批開業的可能較大。
值得一提的是，2016年12月12日獲批籌建的中遠海運財產自保公司，已于今年2月7日獲批開業，籌建時間僅不到2個月。
此外，國元農村人壽、天一人壽尚未獲批籌建。值得一提的是，天一人壽的主要發起人之一為寧波杉杉股份(600884,股吧)有限公司，投資比例為20%。事實上，2016年業內一直流傳著高管出走、“杉杉系”資本將拋棄君康人壽的傳聞。
不過，《每日經濟新聞》記者查閱君康人壽最新2016年4季度的償付能力報告，杉杉控股董事局主席鄭永剛依然擔任公司的董事長職務，“杉杉系”控股的局面也沒有發生變化。
針對保險公司的股權管理，監管機構的相關負責人曾表示，未來還將出臺嚴格股東準入標準、強化股東穿透監管和強化股權結構監管等規定。2016年12月29日，保監會就《保險公司股權管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求意見。
值得一提的是，《征求意見稿》基于股東對保險公司經營管理的影響力，按照分類監管原則，將保險公司股東劃分為財務類、戰略類、控制類三個類型。其中，控制類股東是指持有保險公司股權20%以上，對保險公司經營管理有控制性影響的股東。
《征求意見稿》還規定，除經中國保監會批準參與保險公司風險處置等特殊情形外，同一投資人只能成為一家經營同類業務的保險公司的控制類股東。這意味著，若未來按照新的監管要求，杉杉控股如果拿下天一人壽，還需盡快脫手君康人壽。
